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    講人話,不好嗎

    發布時間:2020-04-30 15:07      瀏覽: 0
    作者:江蘇同豐工程技術有限公司

    2020年4月14日,上海市房屋管理局、市規劃自然資源局聯合發出《關于規范既有多層住宅加裝電梯建筑方案設計工作的通知》,通知進一步明確規范加裝電梯的建筑方案設計。該通知要求:擬加裝電梯的房屋建筑應處于正常穩定的使用狀態。微信圖片_20200430143224.jpg   

          “WHAT?正常穩定的使用狀態是什么鬼?” 能不能好好說話,正常穩定的使用狀態和房屋結構安全有什么關系,如果是一個意思,為什么不說“房屋結構是安全的”?為什么要搞出一個新名詞“正常穩定的使用狀態”,這里面一定有什么難言之隱!

          我們來仔細品味一下《通知》的具體要求:

          該要求中有關建筑結構的內容一共有兩句話,第一句話是針對加裝電梯的房屋建筑本身的,第二句話是針對新建電梯的。我們來看有關擬加裝電梯的房屋建筑的這句話:“擬加裝電梯的房屋建筑應處于正常穩定的使用狀態,建筑本身無嚴重的不均勻沉降、傾斜和結構性損傷等情況,能夠滿足房屋正常安全使用要求?!?/span>

         小編理解,這句話實際上表達了兩層意思,第一層意思,所謂的“正常穩定的使用狀態”是指建筑本身無嚴重的不均勻沉降、傾斜和結構性損傷等情況,第二層意思,只要建筑本身無嚴重的不均勻沉降、傾斜和結構性損傷等情況,就能夠滿足房屋正常安全使用要求。不知道理解的對不對,認為不對的可以拍磚啊。

           那么,這樣的推論究竟合不合理呢?

          通常在建筑結構領域,我們所指的“穩定”一般指沉降和損傷穩定,那么由“建筑本身無嚴重的不均勻沉降、傾斜和結構性損傷等情況”是不是可以推出房屋處于穩定的狀態呢?顯然是得不出這個結論的。無嚴重的不均勻沉降與沉降穩定是不同的兩個概念!那么由“建筑本身無嚴重的不均勻沉降、傾斜和結構性損傷等情況”是不是可以得出“房屋正常安全使用要求”的結論呢?小編在前一段時間的文章“結構狀態良好不等于結構安全”中已經做了詳細的闡述,這里就不展開討論了,但顯然也是無法得出這樣的結論的。

           那為什么有關部門的《通知》里會有這么明顯的邏輯漏洞,且為了掩飾其中的邏輯漏洞,又發明出一個新名詞“正常穩定的使用狀態”呢?有關方面究竟在擔心什么呢?

           小編分析,可能與政府鼓勵加裝電梯這項民生工程的推進有一定的關系,眾所周知,上海市為了推進老舊住宅加裝電梯,出臺了多項鼓勵政策,比如適當降低加裝電梯的啟動門檻,業主意愿征詢通過比例從原先的90%放寬到三分之二、政府資金補助的最高限額從原先的24萬提高到28萬等,同時大量簡化了加裝電梯的建設手續,雖然有關政府法規和規范規程都要求老舊住房在改造前均需進行檢測鑒定,但上海市對此并無強制性要求,一般送審材料均要求提交一份含完損調查和傾斜測量內容的專項檢測報告,有的甚至只需要提交一份設計查勘報告即可。如果《通知》要求加裝電梯前,房屋結構必須處于安全狀態,則這樣的專項的檢測報告或設計查勘報告就行不通了,而如果要對房屋的安全狀態進行檢測鑒定,則鑒定費用會有較大的增加,給業主帶來較大的負擔,這恐怕才是有關方面搞出“正常穩定的使用狀態”的真正原因吧。

           那么這樣的處理究竟有沒有道理呢?我們首先來看看其他省市出臺的加梯政策中有關房屋檢測的要求。     


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    浙江省既有多層住宅加裝電梯設計導則↑


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    南京市既有住宅增設電梯設計導則↑


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    天津市既有建筑加裝電梯設計導則↑


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    武漢市既有住宅增設電梯設計導則↑


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    青島市既有住宅加裝電梯設計導則↑


           可以看到,目前大部分出臺既有住宅加裝電梯政策的兄弟省市對既有住宅在加裝電梯前都有檢測鑒定的要求,硬核的如天津、武漢、青島、南京等城市均要求進行安全性檢測鑒定,稍微放松一點的浙江省則比較坦誠,在其設計導則的條文說明中指出,浙江省九十年代之前的房屋基本均未考慮抗震,因此建議新建電梯與原結構脫開,如必須連接,就要進行安全性鑒定和抗震性能鑒定。比較其天津、南京等城市的硬核和浙江省的坦誠,上海市無論在《通知》中還是在《設計導則》中都顯得羞羞答答,半遮半掩,讓人覺得云里霧里。

          最后,小編還是建議有關部門,與其講“正常穩定的使用狀態”這種不知所云的話,不如學習兄弟省市的做法,要么硬核一點,要么坦誠一點,講人話,不好嗎?


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