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    南京政府發文:8月1日起,實行《南京市房屋使用安全投訴處理管理辦法》

    發布時間:2019-07-31 11:07      瀏覽: 0
    作者:江蘇同豐工程技術有限公司

    重磅!8月1日起,實行《南京市房屋使用安全投訴處理管理辦法》。

    《辦法》明確,公民、法人和其他組織發現房屋使用過程中有下列情形的,可以向區房屋安全行政主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)投訴。


    可投訴范圍:

    1、裝飾裝修拆改房屋主要承重構件、抗震措施的;

    2、超過設計標準增大荷載的;

    3、未經許可在樓面結構層開鑿、擴大洞口的;

    4、未經許可拆改房屋中抗震措施以外的非承重墻體的;

    5、未按許可方案施工的;其他違反法律法規,影響房屋結構使用安全的。

    注意,有下列情形之一的,不屬于房屋使用安全投訴受理范圍:

    (一)已經進入司法訴訟、仲裁程序或信訪終結的。

    (二)采用匿名或不具實名投訴,且投訴材料不真實的。

    (三)同一事項,已依法依規處理完畢,沒有新的線索或證據重復投訴的。

    (四)房地產民事糾紛、鄰里居住糾紛等與房屋使用安全無關的。

    (五)不屬于房屋安全行政主管部門職責范圍的。


    全文如下:

    南京市房屋使用安全投訴處理管理辦法

    第一章  總  則

    第一條  為加強我市房屋使用安全管理,充分發揮社會輿論和群眾監督作用,規范房屋使用安全投訴處理,保障人民群眾生命財產安全,根據《南京市房屋使用安全管理條例》《南京市住宅物業管理條例》等法規,制定本辦法。

    第二條  全市房屋使用安全問題的投訴處理適用本辦法。

    本辦法中所稱房屋使用安全投訴,是指公民、法人和其他組織通過信函、電話、電子郵件、來訪等形式反映房屋使用安全問題的活動。

    第三條  房屋使用安全投訴處理工作應當堅持公平公正、簡便高效、就地依法解決的原則。

    第四條  市房屋安全行政主管部門負責指導、協調和督促全市房屋使用安全問題的投訴處理,其所屬的房屋安全管理機

    構具體負責日常工作。區房屋安全行政主管部門負責處理轄區內房屋使用安全問題的投訴,指導和監督街道辦事處(鎮人民政府)協調處置房屋使用安全問題投訴等矛盾糾紛及房屋使用安全日常管理工作的開展。

    第五條  街道辦事處(鎮人民政府)應當建立房屋使用安全管理投訴協調機制,開展房屋安全巡查,協助區房屋安全行政主管部門開展房屋使用安全日常管理工作,發現并及時制止危害房屋安全的行為,化解矛盾糾紛。

    第六條  本市建立房屋使用安全投訴舉報獎勵機制。對于區房屋安全行政主管部門尚未掌握、查證屬實的個人實名舉報,給予一定的資金獎勵。相關經費由同級財政保障。

    第二章  投訴范圍

    第七條  公民、法人和其他組織發現房屋使用過程中有下列情形的,可以向區房屋安全行政主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)投訴:

    (一)裝飾裝修拆改房屋主要承重構件、抗震措施的。

    (二)超過設計標準增大荷載的。

    (三)未經許可在樓面結構層開鑿、擴大洞口的。

    (四)未經許可拆改房屋中抗震措施以外的非承重墻體的。

    (五)未按許可方案施工的。

    (六)其他違反法律法規,影響房屋結構使用安全的。

    第八條  有下列情形之一的,不屬于房屋使用安全投訴受理范圍:

    (一)已經進入司法訴訟、仲裁程序或信訪終結的。

    (二)采用匿名或不具實名投訴,且投訴材料不真實的。

    (三)同一事項,已依法依規處理完畢,沒有新的線索或證據重復投訴的。

    (四)房地產民事糾紛、鄰里居住糾紛等與房屋使用安全無關的。

    (五)不屬于房屋安全行政主管部門職責范圍的。

    第三章  投訴方式

    第九條  市、區房屋安全行政主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)應當向社會公布房屋使用安全問題投訴的辦公地址、電話和郵箱,并在轄區的物業管理區域內顯著位置公布房屋使用安全問題投訴、舉報受理方式,及時受理業主和相關單位的投訴、舉報,依法調查處理違法違規行為。

    第十條  市、區房屋安全行政主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)對于投訴的信函、電子郵件、政務熱線轉辦件等應當做好登記;對電話、來訪等形式的投訴,承辦人員在接待時要認真聽取陳述意見,做好詳細記錄并進行登記。

    第十一條  投訴人應當提供下列信息:

    (一)投訴人的姓名、聯系方式。

    (二)案涉房屋具體地址。

    (三)房屋使用安全問題情況。

    (四)請求處理的具體要求。

    第十二條  鼓勵投訴人實名舉報房屋使用安全問題,并提供拆改現場照片。

    第四章  投訴處理

    第十三條  房屋使用安全投訴處理程序:

    (一)區房屋安全行政主管部門接到投訴后,可以要求街道辦事處(鎮人民政府)房屋安全管理人員進行現場核查,根據上報的現場核查情況,依據相關法律法規進行處置。

    (二)街道辦事處(鎮人民政府)在接到區房屋安全行政主管部門現場核查的要求,或者接到居民、社區、物業服務企業反映的房屋安全問題后,應當及時進行現場核查。對于正在進行的危害房屋安全行為,應當及時制止,并化解糾紛;對于房屋結構已經拆改的,應當及時報告所在區房屋安全行政主管部門。

    (三)社區、物業服務企業在接到居民投訴或巡查發現房屋使用安全問題,應當及時進行現場核查。對于正在進行的危害房屋安全行為,應當及時制止;制止無效的應當及時報告所在街道辦事處(鎮人民政府)或者區房屋安全行政主管部門。對于房屋結構已經拆改的,應當及時報告所在區房屋安全行政主管部門。

    (四)街道辦事處(鎮人民政府)、社區及物業服務企業應當將核查及處理結果及時報告所在區房屋安全行政主管部門。

    對于街道辦事處(鎮人民政府)、社區及物業服務企業制止無效,或者房屋結構已經拆改的,區房屋安全行政主管部門應當在3個工作日內組織人員進行調查處理。

    (五)區房屋安全行政主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)對已受理的房屋使用安全問題投訴,應當按照職責分工,在10個工作日內將查處結果告知投訴人;情況復雜的投訴案件,規定期限內不能作出答復的,經部門分管領導批準,可延長至30個工作日,并將理由告知投訴人。

    (六)需進行行政處罰或者補辦許可手續的投訴件,在處罰決定作出后或者補辦許可審批完成后,應當及時將結果告知投訴人。

    (七)對于通過信訪、政務熱線等方式的投訴,應當在規定的時限進行查處和作出答復。

    第十四條  對不屬于本部門職責范圍、需批轉的投訴件,按以下程序處理:

    (一)不屬于本部門職責范圍的投訴件,區房屋安全行政主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)應當在受理后的2個工作日內轉至相關部門處理。

    (二)經本部門協調后仍無法解決或涉及多個行業和領域的重大、特大投訴件,區房屋安全行政主管部門應當在受理后的10個工作日內報告區房屋使用安全管理聯席會議。

    (三)市房屋安全行政主管部門接到反映房屋使用安全問題的投訴后,應當在2個工作日內批轉至案涉房屋所在區房屋安全行政主管部門。

    第十五條  受理和調查處理房屋使用安全問題投訴的工作人員,與被投訴行為有直接利害關系的,應當回避。

    第十六條  房屋安全行政主管部門在房屋使用安全問題投訴處理過程中,發現違法違規行為的,應當及時責令房屋使用安全責任人限期改正;對于逾期不改正的,可對其進行處罰。同時,房屋安全行政主管部門可以對房屋使用安全違法違規行為進行公開曝光。

    房屋使用安全責任人違法拆改變動房屋結構情節嚴重被處罰的,納入社會信用信息管理系統。

    第十七條  有下列情況之一的,投訴處理辦結:

    (一)投訴問題已依法依規處理完畢的。

    (二)經核查所投訴問題不屬實的。

    (三)投訴人撤銷投訴的。

    (四)投訴事項在處理過程中進入司法程序或因其他原因移交相關部門處理的。

    第十八條  在處理房屋使用安全問題投訴過程中,有關單位和工作人員不得向外透露投訴中涉及到的相關材料及投訴人信息。

    第十九條  投訴人對房屋使用安全問題投訴處理結果不滿意的,可以向市房屋安全行政主管部門反映。對于投訴處理過程中工作人員的違法違規行為,可以向有關部門反映。

    第二十條  區房屋安全行政主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)及其工作人員在房屋使用安全問題投訴處理過程中應當依法行政,嚴格按照規定的程序進行;有違法違規行為的,應當依法依紀予以處理。

    第五章  獎勵標準及程序

    第二十一條  所投訴房屋使用安全問題經查證系房屋安全行政主管部門尚未掌握、情況屬實且投訴人提供真實姓名和聯系方式的,區房屋安全行政主管部門應當給予第一投訴人50元獎勵。

    第二十二條  投訴同一房屋使用安全問題,只給予一次獎勵,即同一問題如果有兩個或兩個以上投訴人,經核查情況屬實的只獎勵第一投訴人。

    第二十三條  同一房屋使用安全問題,投訴人分別向市、區房屋安全行政主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)、社區、物業服務企業等多個單位或部門進行投訴的,由案涉房屋所在區房屋安全行政主管部門核發獎勵。

    第二十四條  區房屋安全行政主管部門應當在核查后的7個工作日內通知第一投訴人領取獎勵。第一投訴人應當自接到獎勵領取通知之日起20個工作日內,在指定的獎勵發放渠道中選擇一種方式并提供相關信息;逾期未選擇渠道或未提供信息的,視為自動放棄。

    第二十五條  區房屋安全行政主管部門應當編報投訴獎勵資金預算,并設立專賬進行管理。當年按實際發生數申請預算,年底財政按實調整預算。

    投訴獎勵資金要??顚S?,加強獎勵發放的管理和審核,并接受財政、審計、監察等部門的監督和檢查。

    第六章  附  則

    第二十六條  本辦法自2019年8月1日起執行。

                       2019年6月18日印發


    投訴方式

     市、區房屋安全行政主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)應當向社會公布房屋使用安全問題投訴的辦公地址、電話和郵箱,并在轄區的物業管理區域內顯著位置公布房屋使用安全問題投訴、舉報受理方式,及時受理業主和相關單位的投訴、舉報,依法調查處理違法違規行為。

    市、區房屋安全行政主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)對于投訴的信函、電子郵件、政務熱線轉辦件等應當做好登記;對電話、來訪等形式的投訴,承辦人員在接待時要認真聽取陳述意見,做好詳細記錄并進行登記。

     投訴人應當提供下列信息:

    (一)投訴人的姓名、聯系方式。

    (二)案涉房屋具體地址。

    (三)房屋使用安全問題情況。

    (四)請求處理的具體要求。

    鼓勵投訴人實名舉報房屋使用安全問題,并提供拆改現場照片。

    獎勵標準及程序

    所投訴房屋使用安全問題經查證系房屋安全行政主管部門尚未掌握、情況屬實且投訴人提供真實姓名和聯系方式的,區房屋安全行政主管部門應當給予第一投訴人50元獎勵。

    區房屋安全行政主管部門應當在核查后的7個工作日內通知第一投訴人領取獎勵。

    《辦法》鼓勵投訴人實名舉報房屋使用安全問題,并提供拆改現場照片。


    消息來源:南京市人民政府


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